天津市建筑学会

The Architectural Society of Tianjin China

加快优化住房和城乡建设领域统计核算体系

全国住房城乡建设工作会议明确将“加强统计分析，推动优化现行统计指标”列为今年的重点工作之一。当前，我国住房和城乡建设事业正处在转型发展的关键阶段，但相关统计指标体系主要针对“有没有”而制定，突出开发投资、规模速度等增量指标，迫切需要建立健全与“好不好”相适应的统计核算体系，这对于准确评估住建领域经济贡献、把握行业发展状况、夯实高质量发展基础具有重要意义。

要构建适应房地产发展新模式的统计体系。当前，房地产业发展重心正从开发建设转向全生命周期的住房服务。要建立房地产服务业专项统计调查制度，充分体现物业、经纪、租赁等细分行业特征，加强对小微企业等主体的统计覆盖，准确衡量存量房交易、租赁管理、资产运营各环节价值。要细化自有住房服务价值租金参数，改变现行采用全国或全省平均租金的做法，设定差异化的租金标准，更好反映地区和房屋特征差异。要推动修订房地产业行业分类，明确项目代建、轻资产运营、房地产数字化与平台服务、保障性租赁住房REITs等新兴业态的行业归属，研究制定派生产业目录，将产业链上下游相关经济活动纳入统计分析范畴。

要完善适配建筑业转型升级的统计体系。近年来，建筑业加快向工业化、数字化、绿色化转型，但当前以在地产值为核心指标的统计框架难以准确刻画行业的结构性变化与转型成效。装配式建筑、部品部件生产等环节的工业化程度越高，相关产值越容易被归入制造业统计范畴，出现“转型越好、建筑业产值越低”的偏差，严重低估建筑业的实际贡献。要完善建筑业统计指标体系，针对智能建造、绿色建筑等行业新质生产力，建立科学系统的发展评价体系，更好衡量生产方式变革和产业链协同发展带来的成效。此外，在企业报送分省数据至国家统计局汇总后反馈至各省的过程中，可能存在填报不规范、信息不对称等问题，导致省级层面难以区分增加值变动究竟是源于行业实际产值变化还是统计误差，影响了各省行业主管部门对行业发展状况的判断。要加强对上游产业投资、建筑业用电量、大型机械开工率、建筑业税收贡献等指标的监测统计、跨部门共享以及交叉验证，强化主管部门对在地建筑业项目的跟踪服务，便于地方政府对行业运行状况进行多维评估。

要建立城市更新专项统计调查制度。城市更新已成为推动城市高质量发展的综合性、系统性、长期性行动，是扩大内需、建强国内市场的重要抓手。然而，该领域目前统计核算体系尚不完善，仅老旧小区改造建立了专门的统计调查制度，其余类型的项目投资、产出等数据分散在房地产业、建筑业、服务业、公共设施管理业等多个行业，街道、社区和小型市场主体实施的“小散杂”投资与消费活动也未能及时纳入统计。因此，要加快建立涵盖八大任务类型的城市更新统计调查制度，明确统计范围、指标口径和数据采集路径，实现对城市更新项目投资、建设、运营全流程的统计覆盖。同时，要构建多部门协同统计和数据共享机制，整合分散在各部门、各行业的统计数据，全面客观反映城市更新对拉动投资、扩大内需、促进就业的综合贡献。

统计核算体系是行业发展的指示器、温度计、指挥棒。要坚持专业敬业，积极识变应变求变，立足住房城乡建设领域发展实际，加快研究适应高质量发展的统计核算体系，助推统计部门完善统计分类、创新指标体系、优化核算方法，为全面客观监测发展成效、提高行业管理水平提供坚实可靠的数据支撑和决策依据。


文章分类： 行业动态
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